Europees Hof: strafbaarstelling strijdig met EU-recht

Italy cannot lock up in prison migrants with removal order remaining on the territory:
http://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2011-04/cp110040en.pdf

Italië mag geen celstraf opleggen aan illegalen die vertrek weigeren

LUXEMBURG (ANP i) - Italië mag geen celstraf opleggen aan illegalen die weigeren het land te verlaten. De maatregel druist in tegen Europese wetgeving, aldus het Europese Hof van Justitie i in Luxemburg donderdag.

De rechters bogen zich over een klacht van een illegaal die was veroordeeld tot één jaar celstraf omdat hij geen gehoor gaf aan een bevel om binnen vijf dagen Italië te verlaten. De regering-Berlusconi introduceerde in 2009 een wet die celstraffen tot vier jaar voorziet voor illegaal verblijf in het land.

Nederland is ook van plan illegaliteit strafbaar te stellen. Dat gebeurt vooral om criminele illegalen zo snel mogelijk het land uit te kunnen krijgen. Bij de oppositie in de Tweede Kamer i en bij vluchtelingenorganisaties stuit dit voornemen op groot verzet.

Een woordvoerder van minister Gerd Leers i (Immigratie en Asiel) zegt dat de uitspraak van het Hof nog moeten worden bestudeerd, maar dat deze in eerste instantie geen gevolgen lijkt te hebben voor de Nederlandse plannen. Op illegaliteit komt hoogstens een geldboete te staan. De illegaal zal in Nederland niet in de cel verdwijnen. Hij zal dus alsnog het land uit kunnen.

Tweede Kamervragen

Strafbaarstelling illegaal verblijf strijdig met Unierecht
Donderdag 28 april 2011, 16:53u - Tofik Dibi

Schriftelijke vragen van het lid Dibi (GroenLinks) aan de minister van Immigratie en Asiel over het arrest van het Europese Hof van Justitie inzake El Dridi

1. Kent u het bericht dat de Terugkeerrichtlijn zich verzet tegen het opleggen van een gevangenisstraf bij illegaal verblijf?
2. Welke gevolgen heeft deze Hofuitspraak voor uw voornemen om illegaal verblijf in Nederland strafbaar te stellen?
3. En hoe verhoudt zich deze Hofuitspraak tot de afspraken in het Regeer- en Gedoogakkoord? Bent u het met mij eens dat de in het vooruitzicht gestelde maatregelen ter strafrechtelijke bestrijding van illegaliteit met grote waarschijnlijkheid niet zullen voldoen aan de toets der kritiek van de in de jurisprudentie van het Hof van Justitie en het Europees Hof van de Rechten van de Mens ontwikkelde criteria?
4. Bent u bereid om af te zien van het sanctioneren van illegaal verblijf? Zo nee, waarom niet? Bent u dan bereid om het Hof van Justitie een prejudicieel oordeel te vragen over de haalbaarheid van een dergelijk verbod?